日前，山西省政府办公厅印发《山西省进一步优化支付服务提升支付便利性实施方案》（以下简称《实施方案》），旨在进一步提升山西省支付服务水平，更好服务社会民生，优化营商环境，促进高水平对外开放。

《实施方案》明确了总体目标，即按照“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的工作思路，以省内国际机场、高铁站、三星级以上酒店、4A级以上景区、大型商圈、特色街区等为重点场所，以建设太原武宿国际机场、大同云冈石窟、忻州五台山等支付服务示范区为先导，统筹做好线上、线下两大场景建设，完善优质高效的现金支付、境内外银行卡受理、移动支付、账户服务支付服务体系。

《实施方案》提出，2024年9月底前，持续完善境内外银行卡受理环境建设，推动重点商户境内外银行卡受理覆盖率显著提升；可支持外籍来晋人员简易开户的银行网点实现全覆盖；不断扩大“零钱包”产品服务范围；打造一批设施齐备、服务便利的支付服务示范区。

2024年12月底前，山西多层次、多元化的支付服务体系更加完善，基本解决老年人、外籍来晋人员等群体支付痛点难点问题，持续提升移动支付、银行卡、现金等支付方式的友好度和便利性，老年人、外籍来晋人员等群体支付服务水平得到显著提升。

《实施方案》的主要任务有六点：

(一)提升刷卡支付便利性，切实改善银行卡受理环境。

不断提升老年人、外籍来晋人员等群体使用银行卡的便利性，支持公共事业缴费、医疗、旅游景区、商场等便民场景使用银行卡支付.各 市政府、相关行业主管部门要聚焦“食、住、行、游、购、娱、医”等场 景,确定大型商圈、旅游景区、旅游度假区、夜间文化和旅游消费集 聚区、文博场馆、文娱场所、酒店、交通枢纽站点、医院等重点场所 及重点商户名录,推动重点商户可受理外卡覆盖率不断提升。相关行业主管部门要加强指导，将商户银行卡受理情况纳入各自领域服务质量考核评价范围。

(二)持续优化现金使用环境，依法依规保障现金支付。

督促引导经营主体公开承诺可收取现金，做好零钱备付。指导商业银行推出标准化、多样化的人民币现金“零钱包”产品。鼓励商业银行通过“山西省人民币零钞预约兑换服务”等线上平台开展零钞和 “零钱包”兑换工作,及时满足群众日常零钞兑换需求。指导商业银行充分保障营业网点、ATM等现金供应，加大ATM零钞存取功能改造，提升现金存取服务.发挥网格化管理优势,指导商业银行支持重点行业、重点商户做好现金备付.持续开展拒收人民币现金整治，依法加大处罚和公示力度。持续开展 ATM 银行卡受理改造，支持老年人、外籍来晋人员等群体使用境内外银行卡支取人民币现金。指导外籍来晋人员入境较集中的机场、高铁站和入住较多的酒店等增设外币兑换机构和设施，增加可兑换的外币币种，加强外币兑换人员业务培训,提升外币兑换服务水平。

(三)提升移动支付便利度，进一步完善移动支付服务。

商业银行、支付机构和中国银联山西分公司要加强合作，在风险可控的 前提下,持续完善移动支付服务,优化业务流程,丰富产品功能，扩大受理范围，充分考虑老年人、外籍来晋人员等群体需求，做好适老化、国际化等服务安排,提升移动支付各环节的友好度和便利性。做好外籍来晋人员通讯服务，优化外籍来晋人员境内手机号码办理流程,为外籍来晋人员提供良好的国际漫游服务。以重点旅游景区、旅游度假区、夜间文化和旅游消费集聚区、特色商业街区、重点旅游休闲街区、重要文旅场所等为重点,推动线上、线下场景消费支付更加便利、快捷。

(四)构建包容多样的受理环境，更好保障消费者支付选择权。

各地确定的大型商圈、旅游景区、旅游度假区、文博场馆、文娱场 所、酒店、交通枢纽站点、医院等重点场所必须配备受理移动支付、 银行卡、现金等必需的软硬件设施,保障消费者自主选择支付方式及工具。鼓励未纳入重点场所及重点商户名录的商圈、旅游景区、旅游度假区、文博场所、文娱场所、酒店、交通枢纽站点、医院等积 极创造条件比照办理,共同构建包容多样的支付受理环境。督促指导商业银行、支付机构畅通咨询投诉渠道，切实做好金融消费者权益保护工作，保护个人信息安全。

(五)持续优化账户服务，提升开户便利化水平。

指导商业银行进一步优化开户服务流程，妥善实施外籍来晋人员账户分类分级管理，紧盯重点银行网点，完善外语服务、咨询投诉等开户配套服务，不断提升账户服务水平。指导各法人商业银行积极接入国家移民局身份核验系统，提升以护照、永久居住证开户效率。

(六)加强宣传推广，提升支付服务认知度。

鼓励在大型商圈、 旅游景区、旅游度假区、文博场馆、文娱场所、酒店、交通枢纽站点、医院等重点场所设立支付服务咨询点,综合运用多种方式和渠道，常态化开展支付服务宣传。开展“晋善晋美 晋享支付”品牌系列 宣传活动。指导商业银行做好境外银行卡刷卡、ATM银行卡取 现、个人本外币兑换等标识张贴，加强业务人员培训。引导航空公司、旅行社等经营主体在外籍来晋人员聚集场所，开展内容丰富、形式多样、针对性强的宣传活动,不断提升外籍来晋人员对境内支付服务的认知度。

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