组织性质方面

银联：是经国务院同意，中国人民银行批准设立的中国银行卡联合组织，具有一定的 “半官方” 性质，由央行和各大银行一起联合入股。

网联：是经中国人民银行批准，由中国支付清算协会按照市场化方式组织非银行支付机构以 “共建、共有、共享” 原则，共同参股出资成立的非银行支付机构网络支付清算平台，是公司制企业法人，其中央行、外汇管理局等国家金融机构控股近 40%，剩余 60% 由支付宝、腾讯财付通、京东等具有支付牌照资格的第三方支付机构按不同比例分别持有。

产生背景和主要市场方面

银联：诞生于从纸币发展到银行卡阶段，为满足各家银行互联互通交易而产生，主要市场在线下银行卡刷卡支付领域，如常见的 POS 机刷卡消费等。

网联：是在互联网支付时代应运而生，为各家第三方支付公司如微信、支付宝、翼支付、京东白条等第三方支付公司的互联互通交易提供清算服务，定位于线上，主要负责整合第三方支付公司的网络支付、移动支付。

职责和功能方

银联：主要负责银行间清算，特别是线下银行卡支付的清算转接等工作，保障银行卡跨行、跨地区和跨境的使用。

网联：主要负责非银行支付机构与银行之间的清算，断开了支付公司和银行之间的直接联系，在二者之间架设了一座桥梁，对支付公司的支付业务进行统一监控。

相互关系方面

业务互补：银联和网联在业务上相互补充，共同构建了完整的支付清算体系，覆盖了线下和线上的支付场景，使得支付清算业务更加全面、高效地进行。

监管协调：两者都受到央行的监管，在央行的统一领导和协调下，共同维护支付清算市场的秩序和稳定，保障支付安全，防范支付风险。

竞争合作并存：在一定程度上存在竞争关系，例如在市场份额、业务拓展等方面。但同时也存在合作的可能性，比如在一些跨领域的支付创新、风险防控等方面可以相互协作。

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